今年前三季度，舟山海洋经济实现总产出1583亿元，海洋经济增加值441亿元，占全市GDP比重超68%，对GDP增长的贡献率为84.9%。

　　舟山群岛新区，于2011年6月获国务院批准，成为继上海浦东、天津滨海、重庆两江之后，又一个国家战略层面的新区。这也是国内唯一一个以海洋经济为主题的国家级新区。

　　舟山群岛新区的开发，是中国对如何发展海洋经济、统筹陆海发展宏大命题的具体探索。

　　目前，舟山群岛新区已进入全面建设阶段，以项目为支撑，舟山海洋产业集聚区、舟山港综合保税区、舟山经济开发区正演绎着海洋经济转型发展的“舟山手笔”。

 

建设中的舟山群岛新区（资料片）

　　大项目集聚释放“龙头效应”

 

　　10月26日，记者走舟山群岛新区，感受项目建设现场：总投资100亿元的新奥国际航运船LNG（液化天然气）加注站项目一期、富通海底电缆项目、舟山港综合保税区等建筑拔地而起；浙江黎明发动机零部件加工等16个项目加快推进；中浪环保PET（热塑性聚酯中最主要的品种）扩建等4个项目预计年内竣工投产；丽宝堂文化保税孵化区等17个产业项目正抓紧开展前期工作。

　　据舟山市海洋经济运行报告显示：前3个季度，舟山实现海洋经济总产出1583亿元，按可比价计算，增长15%；海洋经济增加值441亿元，增长12.7%，分别比上半年提高0.7和0.5个百分点。海洋经济增加值高于全市GDP增速2.5个百分点，占全市GDP比重超68%，对GDP增长的贡献率为84.9%。

　　舟山市发改委副主任应仲民介绍，经过近两年不懈努力，舟山群岛新区重大项目建设正向拉动了全市经济逆势而上，正在持续释放“龙头效应”“集聚效应”。

　　以舟山海洋产业集聚区为例，现已形成船舶与临港装备、海洋旅游、港口物流与港航服务、大宗物资加工等海洋特色鲜明的八大产业集群的布局。

　　海洋产业集聚区副主任、舟山港综合保税区主任李方军介绍，截至目前，园区已先后引进160余个项目，协议利用资金350多亿元。产业集聚区在建的产业项目投资总量将突破200亿元。

　　正在建设中的惠生海工舟山基地，被誉为亚洲乃至国际一流的海工产品建造基地。此外，普陀虾峙岛临港装备制造项目、中基日造柴油机有限公司、太平洋海工项目、金海重工海工项目、中远船务海工项目等一批大项目相继落户群岛新区。

　　在造船业普遍遇冷形势下，舟山一批海工装备与船舶产业项目的投产，起到了经济发展“压舱石”和“稳固器”的支撑带动作用。

　　今年1月~9月，舟山全市实现海工装备产值43亿元，同比增长96.9%，预计全年将突破60亿元。目前，浮式石油生产储卸装置（FPSO）等20余个首制海工产品开工建造，全市手持海工装备订单达111.5亿元。海工装备制造业成为舟山工业经济最亮的增长点。

 

　　软硬环境成为项目“催化剂”

 

　　上海宝钢集团早在2002年便在舟山投资建港。建港之前，上海宝钢集团算过一笔账：如果货物在舟山装卸，从这里运往上海、南京等地，每吨成本节约5美元或8美元。按年吞吐量5000万吨计算，一年的物流成本就要节约2.5亿美元至4亿美元。

　　舟山群岛新区区位优势突出，有举世罕见的深水岸线，适宜开发建港的深水岸段有54处，总长280公里，约占全国的1/5。我国7条国际航道，6条经过舟山。

　　同时，新区还具有纳入国家战略、海上开放门户、行政体制高效、政策支撑有力、基础保障改善等众多发展优势。

　　“海疆万里行”的记者一行走进中国（舟山）大宗商品交易中心。该交易中心集商品交易、金融配套、口岸通关等六大功能于一体。同时，也是全国首家将海关、海事、边检、检验检疫私家口岸服务机关为一体的交易中心，实现了一站式和全天候的通关审批及航运服务。

　　交易中心主任于树波介绍说，交易中心现有交易品种30余个，线上年交易额达2万亿元，线下交易额约200亿元。

　　2012年9月，国务院批准设立舟山港综合保税区。作为我国目前开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊开放区域，今年1月8日，保税区封关正式运营。截至目前，已有30余家企业落户综合保税区，成为群岛新区发展的“新引擎”。

 

　　环保理念助推海洋经济“升级”

 

　　2013年6月30日，《舟山群岛新区发展规划》获国务院批复。“一体一圈五岛群”，成为整体规划的一大重点内容。

　　“一体”，即舟山岛开发开放主体。“一圈”，是指港航物流核心圈，包括岱山岛、长涂岛等区域，是新区打造国际物流枢纽岛的核心区域。“五岛群”，即五大功能岛群，包括普陀国际旅游岛群、六横临港产业岛群、金塘港航物流岛群、嵊泗渔业和旅游岛群、重点生态保护岛群。

　　以新区为平台，以项目为支撑，舟山群岛新区打造的，正是舟山海洋经济的“升级版”。

　　“升级”体现的，是产业的提升和转型。在舟山群岛新区的规划和建设中，生态发展理念的实施，成为“升级”的保证。

　　早在制定《舟山群岛新区发展规划》时，浙江省就明确提出，舟山1390个岛屿，每一个都要有功能定位。除了清楚每个岛屿的人口、面积位置等情况外，还要摸清其岸线条件资源、建设发展情况，保证定位准确。

　　为此，舟山市海洋与渔业局等相关部门整整忙活一年，把1390个岛屿，按照综合开发、港口物流、临港工业、海洋旅游等功能分成10大类。

　　“93.7%以上的岛屿实行了生态保护。”舟山市海洋与渔业局副局长刘志刚说，新区在空间布局上最大的特点，就是始终将生态保护放在第一位，对每一个岛屿实行严格的产业准入门槛限制。

                                                                                                                                       (作者：中国海洋报记者 路涛)